Kamu İhalelerinde Yolsuzluk Nasıl Yapılıyor? (‘Kamu İhale Kurumu Görmüyor!’)

Bugün çok önemli bir konu hakkında Flood yapıyorum. Konumuz ‘Kamu İhalelerinde Yolsuzluk’ aşağıya buyurun..

• İhalelerde mal hizmet alımı ve yapım işlerinin en uygun fiyattan temin edilmesi amaçlanmaktadır.
• Bu toplumsal refahın da gereği olup rekabet ortamının daraltılması toplumsal refahı tehdit etmektedir. Bu amacın gerçekleştirlebilmesi için açık, şeffaf, rekabetçi bir ihale sürecinin işlenmesi gerekir.
• Idare sözleşme yapacağı kişileri keyfi ve sınırsız bir takdir yetkisiyle belirleyemez.
• 4734 sayılı kanun ile getirilen kamu alımlarında esas olan, temel olan açık ihale usulü ve belli istekler arasında ihale usulüdür.
• Açık ihale usulünden kanun tarafından sınırlı sayıda belirtilen özel durumlarda vazgeçilebilmekte ve istisnai bir usül olarak ‘Pazarlık usulü’ de ihtiyaçları karşılayabilmektedir.
• Pazarlık usülünde çoğunlukla ilan yapılmamakta olup ihaleye davet edilen 3 istekli ile ihaleler sonuçlandırılmaktadır.
• Ülkemiz ihale uygulamalarında açık ihale usulüne tabii olması gereken kamu alımlarının büyük çoğunluğu pazarlık usulü ile yapılmakta ve gerek idareler gerekse Kamu İhale Kurumu tarafından bu usülsüzlük görmezlikten gelinmekte.
• Belli kişiler arasında kapalı kapılar arkasında ilan edilmeyen ihalelerin yapılmasına göz yumulmaktadır. 2003 yılından bu zamana kadar 4734 sayılı kanunda yapılan değişikliklerle pazarlık usulüne tabi bazı ihalelerin ilan edilmesi şartı kaldırılmıştır.

• İhale dökümanlarının sadece ihaleye davet edilen kişilere satılacağına yönelik düzenleme getirilmiş ve ihaleye davet edilmeyen kişilerin ihale süreçlerini şikayet etmeleri de önlenerek kişilerin mahkemelere ulaşma hakkına da açıkça engel konulmuştur.
• Böylece pazarlık usulü ile kaynakların verimli kullanılıp kullanılmadığının denetim imkanı da ortadan kalkmıştır.
• Şuanda mevcut olan ihale mevzuatı pazarlık üslü ile yapılan ihalelerin önlenmesine yönelik pek çok hukuki boşluk içermekte olduğundan ihalelerde şeffaflığı ve rekabeti arttıracak yeni yasal düzenlemelere ihtiyaç vardır.
• Pazarlık usülü ile bir vurgun örneği olarak Ali Dibo olayı var. Hatay ilinde gerçekleştirilen 271 kamu ihalesinin bi siyasi partinin yöneticileri arasında paylaştırıldığı şeklindeki iddialar üzerine oluşturulmuştur.
• Mustafa Yaşar Demircioğlu’nun makalesinden alıntı yaptım. Bu konu hakkında daha detaylı bilgi edinmenizi tavsiye ediyorum. Makalenin tamamında detaylı bir şekilde açıklamış. Paylaşalım ki bu usülsüzlük hakkında daha fazla kişi fikir sahibi olsun.